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第14章 温铁军（第1页）

温铁军，1951年5月生于北京，祖籍河北昌黎，是着名的“三农”问题专家、二级教授、经济管理博士。以下是其详细介绍：

早年经历

1968年赴山西农村插队，在基层生活11年，后又从事20多年农村调研工作。1979年考入中国人民大学新闻系，1983年获学士学位。

工作经历

曾在多个部门开展政策研究，担任众多重要职务，如2003年任晏阳初乡村建设学院第一任理事长和院长；2004年出任中国人民大学农业与农村发展学院首任院长；2012年受聘为二级教授等。

研究领域

国际方面为发展中国家比较发展研究，中国方面包括国情与增长、制度变迁、乡村治理与乡村建设及农村财政金融税费体制改革等。

代表着作

有《解读苏南》《“三农”问题与制度变迁》《我们到底要什么》《解构现代化》《八次危机—中国的真实经验》《全球化与国家竞争：新兴七国比较研究》等。

思想主张

强调中国乡土文明对社会经济的涵养作用，认为三农问题源于中国工业化靠提取三农剩余完成原始积累。主张全面实施乡村振兴战略是应对各种挑战的“压舱石”，应立体开发乡村，推动生态化的新质生产力发展，促进城乡融合。

理论贡献

提出成本转嫁理论，认为在全球化过程中，核心国家和主导利益群体常向外转嫁制度成本，致使后发国家及先发国家底层民众陷入困境。

温铁军提出了以下解决“三农”问题的办法：

?推进新乡村建设：帮助农民了解合作互助办法，组织农村过剩劳动力，改变家庭和村社面貌，如建设农村基础设施、发展农村教育、医疗等公共服务，提升农村生活品质，促进农村经济发展。

?发展综合性合作社：以村庄为单元，通过群众路线组织村民，建立综合性合作社，整合农村资源，实现资源股权化占有，提高农民对外谈判地位，增加农民收入，如日本综合农协模式，涵盖金融、保险、房地产等多领域，将收益返还农民。

?立足县域经济推动就地现代化：以县域杠杆投资撬动当地生态、文化等资源产业化，带动农民增收和乡村振兴，需创新配套制度，成立新型集体经济组织，实现“有为政府+有效市场”结合，地方政府可深化财政体制改革或引导金融机构对接解决资金缺口。

?稳定乡村社会：保持乡村社会相对稳定，为解决“三农”问题创造良好环境，避免因社会动荡影响农村发展和农民生活，政府应逐年增大农村公务开支投入，实施乡村振兴战略，提供更多公共服务，提高农民国民待遇，发扬乡土文化。

?改造学习与理论本土化：研究三农问题要注重现状和历史，应用马克思主义找出真问题。要结合中国实际对西方经验和理论进行本土化改造，建立符合国情的农村经济科学理论体系，以更好地指导“三农”问题的解决。

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