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第九百四十八章 军将入阁（第1页）

孙承宗在京师的日子已进入了倒计时，这位老臣已把一生献给了大明，在最后的这段日子里也应该安享晚年了。

大明内阁一般以一至七人组成，内阁最初设置的时候就是七人，而后来各朝内阁的人数不等，除去万历年间的特殊原因，内阁只有首辅一人外，其他各皇帝在位时内阁大致保持在五至七人左右。

现在永明朝的内阁就是由五人组成，按理说可以在这个基础上再增补二人，形成七人的内阁结构。

但朱慎锥考虑到目前朝政结构和实际情况，一直保持着五人制，所以刘宇亮一旦退出内阁，内阁暂时只会补上一人，而不会多。

对于增补的内阁成员是谁朱慎锥已考虑好了，这人不是别人，正是王晋武。

王晋武入阁这件事朱慎锥可不是心血来潮，而是经过深思熟虑的，虽然目前他设置了总参议府以打算日后取代五军都督府，但总参议府和五军都督府的职权有大部分重叠，却依旧有着相当不同。

哪怕日后总参议府真正取代了五军都督府，但总参议府也不可能成为当初朱元璋设置五军都督府时那样强大实权，这种情况文官集团是绝对不允许的，一个脱离了朝廷各部却全面掌控军权的机构独立存在，无论是对朝政结构或者是文武之争都不是什么好事。

就连朱慎锥也不可能这么干，五军都督府实权过大同样会影响到皇权，而且按照后世各国的政治结构来看，文官治军已成了惯例，军权直接掌控在军人手里，这会对国家稳定会造成极大影响，某些国家时不时发生巨变，其中关键一点就是军人治国军权太大所造成的。

但像大明这样所有军权全部由文官掌控也有着弊端，这点已在大明两百多年的历史中得到了证明。

所以对军权来说，双方的平衡和牵制是极其重要的，再略微削弱现有兵部的职权，加强五军都督府的职权也是相当必要的。

总参议府的设置只是把原本归属于五军都督府的部分职权拿回来，而不是用来强行打压兵部，换句话来说总参议府施行的是总参谋部的职权，作为皇帝用来加强控制和指挥军队的职能部门，并且一定程度提升武将在朝廷的地位。

而军队真正的权力是通过总参议府、内阁、兵部这些部门直接掌控在皇帝的手里，所以在完成总参议府的设置后，朱慎锥必须要做到军人在内阁中拥有一定的话语权，而不是游离于内阁之外。

在这种情况下，内阁的机构必须要进行调整。

未来大明内阁会维持在五人内阁的程度，这五人内阁中一个是首辅，一个是次辅，而另外三人作为阁老从而组成。

五人内阁中必须有一个军方成员参与，作为军方的代表存在。

而这个军方的内阁成员可以当阁老也能当次辅，但却不能当首辅，首辅必须由文官担任。

这样就形成了新的内阁体系，这个体系对于调整之前大明军方在朝堂的地位和话语权是极其有必要的。

再者，王晋武无论从忠诚还是能力各方面来看都能胜任，而且他作为军中第一人，长期把持新军也不是件好事。

接下来朱慎锥会通过军制改革对新军重新整编，在其基础上彻底取代原来的明军构成，从而加强大明的军力。

这种情况下，王晋武不再适合统领新军了，未来的新军会分成各部，整编成“师”

，一师新军由骠骑将军或定国将军担任，在师之上组成一军（总镇），同时调整现有九边各镇，按照新的军制重新划为六镇，这六镇分别是辽东镇、蓟州镇、宣府镇、大同镇、陕西镇、甘肃镇。

这六镇是以目前大明九边重整而成，原本的三关镇和大同镇合并。

榆林镇和陕西镇合并，宁夏镇和甘肃镇合并。

形成新的九边格局，并由九边九镇转为六边六镇。

除去边军外，京畿的新军另遍一镇三师，替代之前的京营驻扎京师附近。

此外朱慎锥还准备陆续在山东、南直隶、闽浙、两广、湖广、河南、四川、云南各行省分别设置一镇或者一至二师，作为直属于中央的军镇机构。

这个军镇机构按照地域划分重新配置，逐步取代之前的大明卫所制度，而大明卫所制也会转变为地方治安或者后备役部队，不再作为大明军制中的基本结构。

而且在这些军制的改变上，逐步取消之前大明的世兵制度，转世兵制为募兵制，未来募兵制会彻底成为大明的新的兵制。

但这种改变不是那么容易做到的，虽然募兵制相比世兵制有极大的好处，也能保持军队强大的战斗力，可相比世兵制，募兵制所需要的财政支持是极大的，虽然大明现在的经济情况大幅度好转，可依旧支撑不起整个军制的改变，所以要达到以募兵彻底取代世兵短时间根本就做不到，而且牵一发而动全身，卫所制度在大明延续两百多年已根深蒂固，一旦取消卫所制度转为其他，所耗费时间和精力也是极大的，考虑到政治动荡和卫所安置还有既得利益者的反对各方面，朱慎锥只能一步步来，绝对不能操之过急。

但整个框架已在朱慎锥的心里逐步构成了，现在依托新军的部分改制也在陆续进行之中，九边那边可以略微缓一缓，先从京畿入手。