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一日,朝堂之上,包拯上奏:“陛下,如今边境局势紧张,臣建议操练军队、挑选良将,加强边境防务,如此方能保我大宋平安。”
仁宗点头:“包卿所言极是,此事就交由兵部商议办理。”
包拯又道:“此外,门下封驳之规,关乎朝廷纲纪,还望陛下重视,废黜贪官污吏,选拔有德有才之人担任州县长官,对于补荫子弟,也应实行考试录取,以防滥竽充数之辈。”
仁宗沉思片刻,说:“包卿所奏,皆为良策,朕准了。”
当时各道转运使兼任按察使,常以苛察互相夸耀,包拯又上奏:“陛下,如今各道转运使兼任按察使,他们往往以苛察互相夸耀,如此行径,不仅扰得地方不安,也于政务无补,臣恳请陛下废止按察使的设置。”
仁宗面露思索之色,问道:“包卿,此举措关乎朝廷体制,你且详细说说这废止的利弊。”
包拯拱手行礼,神色认真:“陛下,转运使本职在于掌管一路财赋,若兼按察使,权力过重,且多以严苛为能事,下面官员为迎合他们,行事不免流于形式,反而忽略民生政务。废止之后,可让转运使专注本职,地方也能少些纷扰,于国于民皆有益处。”
仁宗微微点头:“既如此,便依包卿所奏,废止按察使设置。”
庆历五年(1045年)八月,包拯担任契丹正旦使,出使辽朝。归来后,包拯进宫面圣,禀报道:“陛下,此次出使辽朝,臣仔细观察其边防布置与军事态势。辽人对我大宋边境始终存有觊觎之心,臣以为,当挑选熟悉边关事务的将领守边,特别是代州之地,战略位置重要,更要重视代州将领的挑选。”
仁宗听后,神色凝重:“包卿所言甚是,此事需速速安排,不可懈怠。”
此后,包拯历任三司户部判官、京东路转运使、陕西转运使等职。
庆历八年(1048年),包拯任三司户部副使。一日,包拯在书房中翻阅公文,眉头紧锁,公孙策在一旁问道:“大人,可是遇到了什么难题?”
包拯指着公文说道:“你看,河北之地,良田多被占,百姓与群牧司争端不断,百姓生计堪忧啊。”
公孙策思索片刻:“大人,此事确实棘手,群牧司掌管养马等事务,与百姓争地,恐怕背后有诸多复杂缘由。”
包拯起身,来回踱步:“不管如何,百姓乃国家根基,不能让他们无地可耕。我这便上疏朝廷,定要为百姓讨个说法。”
上疏之后,朝廷批准了包拯的建议,百姓得以继续耕种租赁土地。包拯听闻此消息,面露欣慰之色:“如此,也算不负百姓所托。”
同年冬天,包拯前往陕西负责盐法。范祥提出通商法,众人对此看法不一。
朝堂上,一位大臣反对道:“范祥之通商法,看似有理,实则扰乱盐法旧制,万不可行。”
包拯站出来,据理力争:“大人此言差矣,如今旧盐法弊端丛生,通商法若施行,可使盐货流通顺畅,公私皆能受益,为何不可行?”
经过一番激烈争论,仁宗最终采纳了包拯的建议,推行通商法,果然使公私皆受益。
皇佑二年(1050年),包拯改任天章阁待制、知谏院。此时,张尧佐凭借张贵妃伯父的身份,无真才实学却获四项要职,满朝震惊。
包拯在朝堂上,慷慨陈词:“陛下,张尧佐无德无才,却居要职,如此任用,恐失天下民心,望陛下收回成命。”
仁宗面露难色:“包卿,此事关乎贵妃情面,且容朕再做考虑。”
包拯却不依不饶:“陛下,朝廷纲纪为重,若因私情而乱国法,何以服众?”
仁宗无奈,只得免去张尧佐景灵官使和宣徽使两项要职,还规定后妃家庭成员不得担任军政要职。
包拯退朝后,展昭笑着对包拯说:“大人,今日朝堂上您据理力争,可真是大快人心。”
包拯严肃地说:“展护卫,身为臣子,当为朝廷社稷着想,怎能让无才之人占据高位,误国误民。”
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