手机浏览器扫描二维码访问
李承乾开始推销他对各部门体制的知识,打算利用他的认识,改造完善这里的政府体制,真正做到治理天下。
以他对照前后两世的观察,这里的各部门,管理水平效率太低,该管的做不好,做不细致。不该管的倒管了一大堆,一切配置和管理方法都对效率的提高,没有太大的帮助。
他的想法虽不是照搬前世,也差不太多了,只是根据这里的实际情况,有些删减,一切都是为了提高效率,让李唐更快的富裕起来,强大起来。
李承乾喝口茶水,接着说道:“所有官员都采用到期末位淘汰制,其中宰相和高官期限五年,政务院考核和审查,天子决定轮换及晋升或者退休。”
“其中退休中优秀者,进天子顾问团,类似今天在座的各位大人,只是没有官位和相应权利,但朝廷会给与退休时的相同工资,一直到死或者开除解雇为止。”
“高官要晋升,必须在最少两个省级和一个部级三个位置各做满一任,不得在同一个位置连续两任,也就是十五年三个位置的锻炼才可以晋升,而首相则需要最少一任宰相。首相和宰相由天子确定人选,最多连续三任,宰相最多两任。”
“州厅级五年一考核,可以跨省调任,同一个地方不得连任,两任优良者,可以晋升,末位劣者淘汰。考核由省级人事厅,调任及晋升或辞退由吏部决定,报天子审查及备案。正常退休者给于五年工资的安家费。”
“县局级和科级五年一考核,县局级在本省内调任,同一个地方不得连任,科级在本县州内调任,可以连任,两任优良者,可以升职,末位劣者淘汰。考核由州级人事局,调任及晋升或辞退由省级人事厅决定,报吏部审查,天子处备案。正常退休者给于五年工资的安家费。”
“村长三年一考核,村长只在本村任职,可以连任,不限次数,村长要想晋升必须是参加考学,并且学习毕业合格者。考核由县人事处,连任与否由州级人事局决定,报省级人事厅审查,吏部备案。”
“人员月工资,银子为标准:首相,八十两;宰相,七十两;省级,六十两;部级,五十五两;州厅级,三十五两;县局级,二十五两;处级,二十两;科级十五两;村长,十两;普通吏员三到五两。其中,高官到村科级,副职全部少五两。”
“殿下设置这么多的部门、官职、官位,用意为何?”房玄龄问道。
“为了更好的管理国家,朝廷现行的制度,中央权利太集中,但是具体到细节的问题反映太慢,整体效率不高。我这么设置,中央适当放权,加强地方的管理能力,即时处理发生在民间的问题,效率是现在的最少五倍到十倍。”
“现在看,可能官员很多,那是因为李唐现在的整体人口还太少,地盘还不够大,如果我的理想能实现,那时李唐则需要更多的官员,来管理更大的地盘和更多的人口,这么做也是为今后储备人才。”
众人都在认真思考着,其中的利弊得失。渐渐明白了这里面对朝廷管理国家的能力,是有很大的加强,总体看利大于弊。
“太子的意见,虽然表面看减少了中央朝廷的权力集中,但是大大提高了各部、各省、各地方的效率,对朝廷掌控和管理天下,好处是巨大。朕认为可行,只是不知分成这么多部,具体分工是什么?”李世民完全明白李承乾的意思。
这样做,实际是分化减小了每个大臣手中的权利,而不是朝廷的权利,只是大家都心照不宣,这样有利于天子对天下的控制管理,避免了某些大臣由于权利过大而不应该起的野心。
天子只需要控制好军队以及政务院的宰相,天下就不会有大的变动,朝廷将越来越稳固,看来太子的眼界还是很全面的,认识到这些问题的根本重要性,他很满意。
“每个宰相负责管理两个部,碰到具体问题,协调各部之间的配合。十四个部的职能,我具体想到哪里说哪里,没有主次之分,所有部都非常重要。”
“吏部,主管天下官员的监察、考核、审查、晋升与增减。以及全国土地的统计管理和按法分配。”
“国防部极其下属官员,由现役相应军官任职,主管预备役的训练以及天下治安,常备预备役为现役军队输送合格兵员,后备预备役负责国内的一切治安管理,各地案件的侦破,打击各种犯罪。”
“必要时可以调动本省内的各地预备役配合行动,一个连以上的调动,需向省级国防厅申请,国防部审核,政务院批准,天子备案。一个营以上的调动,必须向国防部申请,政务院审核,天子批准及备案。”
“外交部,负责和周边的所有国家与部落的交流,根据朝廷的整体政策,创造有利于朝廷整体根本性利益的外部环境,外交基本守则,以确保李唐帝国和百姓的利益为天职。所有行动必须得到政务院的审核和天子的批准,突发特殊情况时,以基本守则为根本,可临机决断。”
前世,她是将军府嫡女,人前无限风光,可是一场青梅竹马的姻缘,让她成为弃妇。她成功二嫁,却被活活烧死。今生,她冷然站在所有人面前,看着前世所有轻她,辱她,害她,恨她的人,薄凉的嘴角勾起你们接下来的人生只有两种,一种是死,另一种是生不如死!重生十四岁,傅锦兮嗜血归来,立誓绝不心慈,即使双手染尽鲜血也要将所有背...
从白雪皑皑的黑土地,来到风起云涌的沪市,一人多面,他心思细密他机智灵活他信仰坚定,周旋于错综复杂的环境中,与日伪展开生死博弈,谱写地下工作者炫丽的征程!...
叶凌天,神秘部队退伍军人,为了给妹妹凑集五十万的治疗费用不得不给三元集团的千金小姐李雨欣当贴身保镖。且看经历过太多生死的铮铮硬汉叶凌天如何在这个繁华都市里走出属于自己的一条不平凡的路来。...
三流中医大学学生林天成,和手机合体之后,一个手电筒应用,便能让林天成拥有夜视透视能力。美图秀秀,360杀毒等等应用,又能带给他怎样的惊喜?...
那年,城隍庙中,朱五和朱重八共吃一锅狗肉。那年,朱重八率数骑冲敌大营,七进七出救小五!那年,死人堆里兄弟相拥,残阳如血袍泽并肩。那年,回望濠州,重八城头哽咽,兄弟!…人只有经历过许多才能长大,长成真正的男子汉,然而长大后,我们都变了!...
严经纬从小便被他的坑货小姨灌输了一种思想不要和漂亮女人打交道,越漂亮的女人,越会让男人坠入万丈深渊。七年戎马,王者归来的严经纬偏不信这个邪,他毅然和一个妩媚妖娆的女人好上。半年后。严经纬渐渐发现对方迷人的容颜下,隐藏着不可告人的秘密...