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第28章 建制自立天命所归（第2页）

随后，他接受诸将与百姓代表献上的“白马印绶”，象征政权正式成立。李忠率众将士跪拜高呼：

“圣公在上，万民归心！”“白马义从，永世不叛！”

百姓们纷纷洒泪，一位老农激动地说：

“终于有人替我们说话了！”

【政权架构：军政合一，分层治理】

随着政权建立，赵信同步推进组织改革：

一、【中央机构】

设“军政合署”，由赵信亲自主持；

下设“军务司”、“民政司”、“财政司”、“司法司”四大部门；

成立“讲武院”与“文治堂”，培养军政人才；

二、【地方治理】

在婺州、遂昌、睦州等地设立“军政办事处”，由军官兼任地方长官；

实施“十户一伍、百户一里”的基层管理体系；

鼓励百姓推举“乡约”、“保正”，参与地方事务；

三、【法律制度】

制定《白马律例》，严惩贪腐、欺压百姓行为；

设立“军纪监察营”，监督各级官员与将领行为；

此举极大提升了政权的稳定性与公信力。

【民心归附：士绅投诚，百姓安居】

新政出台后，婺州及周边地区迅速响应：

大量原属朝廷的地方官员表示愿意效忠；

商人恢复贸易，市场活跃；

农民安心耕作，军粮充足；

学者、儒生前来投奔，组建“文治讲习班”；

一位前县令感慨道：

“昔日只知皇命，今见仁政，方知何谓天命。”

更令人振奋的是，邻近的衢州、信州部分地方势力开始派出使者，表达合作意愿。

【尾声：天命所归，开创新局】

夜色渐沉，赵信站在婺州城头，望着灯火通明的街道与忙碌的百姓。他知道，这条路没有回头。

从今天起，白马义从不再是流寇，而是真正的政权力量。

他握紧拳头，低声说道：

“既然天命在我，那我就必须走下去。”

而前方，等待他的，将是更大的风暴——

童贯的大军，已经逼近。

宣和三年六月十五日，婺州讲武堂议事厅。天色阴沉，乌云压城。赵信坐在主位，手中握着一封刚送来的密报：

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“童贯已出汴京，兵分两路，直取衢州与婺州。”