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第1章 东川区乡村画卷 前言（第3页）

回首过去，东川的改革开放之路充满了艰辛与汗水，但也充满了希望与喜悦。东川人民将继续发扬“敢为人先”的精神，以更加开放的姿态，迎接新的挑战，创造更加美好的明天。在这片充满活力的土地上，东川的故事仍在继续，它的未来，将更加灿烂辉煌。

进入21世纪，东川的改革开放进入了新的阶段。随着国家西部大开发战略的推进，东川迎来了新的发展机遇。政府加大了对基础设施建设的投入，高速公路、铁路的开通，使得东川与外界的联系更加紧密，也为东川的经济发展注入了新的活力。

工业结构不断优化，东川不再仅仅依赖单一的矿产资源。新能源、新材料、生物医药等新兴产业开始崭露头角，与传统的铜产业形成了互补，推动了东川经济的多元化和可持续发展。企业技术创新能力的提升，使得东川的产品在国内外市场上更具竞争力。

农业现代化步伐加快，东川的农民不再只是面朝黄土背朝天。现代农业技术的应用，提高了农业生产效率，增加了农产品的附加值。特色农业、生态农业的发展，让东川的农产品走出了大山，走进了更广阔的市场。

在社会事业方面，东川人民的生活水平不断提高。社会保障体系不断完善，养老保险、医疗保险、失业保险等社会保障制度覆盖面不断扩大，让东川人民的生活更加有保障。教育、医疗、文化等公共服务水平不断提升，人民群众的幸福感、获得感、安全感不断增强。

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东川的生态文明建设也取得了显着成效。绿色发展的理念深入人心，生态环境保护成为东川发展的底线。矿山整治、生态修复、污染防治等工作取得了阶段性成果，东川的天更蓝、水更清、山更绿。

在国际交流与合作方面，东川也积极参与。通过举办各类国际活动，东川向世界展示了自己的风采，同时也吸引了国际友人前来交流学习。东川的开放，不仅促进了经济的发展，也丰富了人民的精神世界。

然而，东川的发展之路并非没有挑战。资源枯竭、环境污染、人口老龄化等问题依然存在。面对这些挑战，东川人民没有退缩，他们以更加科学的态度，更加务实的作风，不断探索适合东川实际的发展路径。

在新的历史起点上，东川将继续坚持改革开放，以创新驱动发展，以绿色引领未来，以人民为中心，努力实现经济社会发展的新跨越。东川的故事，将继续在新时代的征程上续写新的篇章，它的未来，将更加灿烂辉煌。

东川的发展，不仅仅是经济数据的增长，更是人民生活水平的提升和社会文明的进步。在这片土地上，每一个东川人都将成为改革开放的见证者和受益者，共同书写着东川发展的新篇章。

四

东川，这片承载着厚重历史与无限潜力的土地，在1999年以前，虽以铜矿闻名，但其发展之路却充满了坎坷。在市场经济的大潮中，东川单一的铜采选经济结构如同孤舟，难以抵御风浪。资源、体制、结构、历史的种种矛盾交织，使得经济整体素质和效益低下，农业基础薄弱，生态环境恶化，基础设施滞后，地方财政捉襟见肘，企业生产经营艰难，就业压力巨大。传统的计划经济在市场经济的冲击下，各种矛盾愈发尖锐，如同绷紧的弦，一触即发。

面对这些棘手的问题，东川自身力量难以独力解决。在云南省委、省政府的深思熟虑后，1998年12月，国务院批复同意撤销地级东川市，设立昆明市东川区。1999年2月，东川正式移交昆明市管辖，但多年的矛盾和问题并未因此得到缓解，如同沉疴难愈。

矿务局的破产重组，离退休人员的安置，在职职工的再就业，地方企业的停产，社保资金的欠缴，城市登记失业率的攀升，这一切都让东川人民的生活陷入了困境。然而，省委、省政府对东川的问题高度重视，2004年4月，云南省政府在昆明召开会议，决定在东川建立再就业特区，给予税收、就业、土地、产业等方面的特殊优惠，并在财政、基础设施、扶贫等方面给予大力支持。这一政策的实施，如同春风化雨，为东川的二次腾飞注入了强心剂。

从2004年到2013年，东川吸引了6000余家投资商，签订了602个项目，引进内资124。5亿元，外资2554。9万美元。工业园区建设、公路网络的完善，工业总产值的激增，都见证了东川的蜕变。铜产业和磷化工成为主导，稀贵金属、机械加工、新型建材、新能源、生物制药等产业支撑，东川的产业集群逐渐形成，如同破茧成蝶。

城市建设步伐加快，新修和改造的道路，新建的广场、公园、医院，房地产开发的热潮，都让东川的面貌焕然一新。城市建成区面积扩大，绿化覆盖率提高，城镇化率显着提升。地区生产总值、公共财政预算收入、固定资产投资、社会消费品零售总额均实现了显着增长，如同璀璨的明珠，照亮了东川的夜空。

教育、卫生、文化等社会事业也取得了长足进步。中小学标准化建设、职业教育合作办学、农村义务教育全覆盖，基层文化基础设施建设，广播电视“两通一响”，文体广电旅游事业的蓬勃发展，都为东川人民的生活增添了色彩，如同绚烂的画卷。

东川，这个曾经饱受困扰的地方，在改革开放的春风中，正以崭新的姿态，迈向更加美好的未来。它的蜕变，不仅仅体现在数字和数据的增长上，更体现在人民生活的实实在在的改变上。

曾经，东川的街头巷尾，矿工的背影是这里最常见的风景。如今，随着产业的转型升级，这里的人们有了更多选择，他们的脸上洋溢着对未来生活的期待，如同破晓的曙光，照亮了前行的道路。

在东川，你可以看到，那些曾经破旧不堪的房屋，已经被一栋栋崭新的住宅所取代。这些住宅，有的是政府补贴的安居工程，有的是开发商建设的商品房，它们为东川人民提供了更加舒适的居住环境，如同温暖的港湾。

孩子们不再需要在简陋的教室里上课，现代化的教学楼和设施，让他们在知识的海洋里畅游，如同展翅的雏鹰，翱翔在未来的天空。

东川的矿山“三区”移民搬迁工程，是东川人民生活改善的一个缩影。那些曾经生活在危险区域的居民，如今搬进了安全的新家，他们的脸上洋溢着幸福的笑容。这些搬迁不仅解决了地质灾害隐患，也为东川的生态环境治理提供了契机，如同破土而出的新芽，带来了新的生机。

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随着城市建设的推进，东川的街道变得更加宽敞整洁，公园和绿地成为了市民休闲娱乐的好去处。夜晚，华灯初上，人们或漫步在街头，或聚集在广场，享受着城市夜晚的宁静与美好，如同和谐的乐章。

经济的发展，也带动了东川文化的繁荣。传统的铜文化、矿山文化，与新兴的文化产业相结合，吸引了越来越多的游客。东川国际泥石流车赛，成为了东川的一张名片，也让更多的人了解了东川，爱上了东川，如同璀璨的明珠，闪耀在世界的舞台上。

在东川，你可以感受到，政府和社会各界对教育事业的重视。学校里的孩子们，穿着整洁的校服，背着书包，脸上洋溢着对知识的渴望。职业教育的发展，为东川的产业升级提供了人才保障，如同肥沃的土壤，孕育着希望。

医疗条件的改善，也让东川人民的生活更加安心。新建的医院，先进的医疗设备，专业的医疗团队，为东川人民提供了优质的医疗服务。不再需要长途跋涉去大城市就医，东川人民在家门口就能享受到高质量的医疗服务，如同健康的守护神，守护着每一个东川人的生命安全。

东川的故事，是改革开放以来中国众多城市中的一个缩影。它告诉我们，只要有坚定的信念，有敢于创新的精神，有团结一心的力量，就没有克服不了的困难，就没有实现不了的目标。

站在新的历史节点上，东川正以更加坚定的步伐，迈向更加美好的未来。这里的人们，将继续发扬自力更生、艰苦奋斗的精神，用智慧和汗水，书写东川更加辉煌的篇章。东川，这座曾经以铜矿着称的城市，正以其独特的魅力，向世界展示着它的蜕变与重生。

在东川的工业园区里，机器的轰鸣声与工人们的笑声交织在一起，形成了一曲独特的乐章。这些工人，有的是从矿山转岗而来的，有的是从外地来东川寻求发展的。他们在这里找到了新的工作，也找到了新的生活。他们的故事，是东川产业升级的一个个缩影。

张大哥，曾是东川矿务局的一名矿工。矿务局破产重组后，他面临着失业的困境。但在政府的帮助下，他参加了职业技能培训，成为了一名机械操作工。现在，他在工业园区的一家机械加工企业工作，每月的收入稳定，生活有了保障。张大哥说：“感谢政府，让我有了新的生活。”

李大姐，原本是农村妇女，在家务农之余，她学会了编织手工艺品。随着东川旅游业的发展，她的手工艺品成为了游客的抢手货。现在，李大姐不仅自己有了稳定的收入，还带动了村里的其他妇女一起编织，共同致富。