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第八百四十章 政府借债（第1页）

沈淮看着窗外的月牙，悬挑在西边的山脊之上，照着夜空铅蓝似璧，没有一丝乌云，叫人难以想象前些天的狂风暴雨。

沈淮看了看腕表，坐车赶回霞浦县里，差不多也要十点钟，就不再跟梁振宝、肖浩民他们多说什么，就打算与杜建坐车离开。

沈淮要站起来身子，杜建兜里的手机响了起来，掏出手机来，跟沈淮说道：“顾书记的电话……”

沈淮示意杜建先接顾金章的电话，他坐下来，跟梁振宝说道：“江堰降雨没有嵛山这么大，但基础设施更薄弱，受灾情况要比嵛山严重得多。老顾刚调到江堰没两天，只怕他那把骨头这两天都要累散架了。”

想象一下，要没有两年以来对全县的水利、道路等基础设施进行那么大力度的投入，嵛山县在这次暴雨中受到的冲击会有多严重，江堰的情况大概会比这个好一些，但不会好到哪里去——梁振宝摊手笑笑，心想沈淮九五年底，与谭启平斗得最厉害时，被迫放手离开梅溪，选择到嵛山任职暂作陷忍，而没有选择去江堰，他不知道是该为嵛山感到庆幸，还是该为江堰感到惋惜。

杜建与顾金章通过话，捂着手机问沈淮：“顾书记就在赵岗，离嵛山这边有二十来里，他刚知道您在嵛山，想着赶过来……”

沈淮点点头，说道：“你跟顾书记，我在这里等他。”

赵岗是江堰受灾最严重的一个乡，就在嵛山县的北面。

源出嵛岭，主要从江堰境内通过的石梁河，在第一天暴雨的当夜，就没有抵挡住山洪瀑涨的冲击，河堤垮溃。

虽然周边两个村子已经提前转移，但赵岗乡溺亡及被泥石流掩埋人数还是超过二十，是东华这次受灾伤亡最惨重的一个乡，市委副书记虞成震早在灾情爆发的第二天就赶往江堰指导救灾工作。

霞浦县是嵛山最主要的支援力量，故而郭成泽到嵛山来视察慰问，沈淮得以随同过来；这时候他再关心江堰的灾情，也没有办法随随便便去江堰凑什么热闹。

沈淮猜想顾金章大概也是早一步知道自己在嵛山，他才先到赵岗，再从赵岗提出要到嵛山来——毕竟这样的艰难时候，顾金章作为新上任的县委副书记，也不能随随便便就离开江堰。

从赵岗过来有十四五多公里的路程，夹在岭山之是，在暴雨中被冲毁多处，昨天才抢通过来。不过路况还是很糟糕，加上沿路的溪河流水湍急，赶夜路都有不小的危险，沈淮在嵛山多等了一个小时，顾金章才坐车过来。

“我在江堰县里，就知道你在嵛山，但不知道坐车在路上会耽搁多少时间，赶到赵岗，才打电话过来。暴雨当夜，江堰西南跟嵛山邻近的七个乡镇，夜里也同时大规模的爆发山洪、泥石流，当下就有近千间屋舍被冲毁。第二天雨势稍小，但给江堰造成的破坏更大。现在县里经过初步统计，在这次大灾里，冲毁以及成为特危房的房屋，高达四千余间，乡镇公路冲毁路段累计长十七公里，死亡人数也要超过六十。这么严重的灾情，市里拨给江堰的救灾专款八百万，跟新津一个标准。虞成震今天上午代表市委市政府宣面这个决定时，平时温吞水的姜志军，当时就气红了眼，差点当场就要跟虞成震翻脸，摔手就离开会场。虞成震很没面子，说要追究姜志军防灾不力的责任，大家好说歹说，才将他们俩劝和，虞成震下午还是气吼吼的离开了江堰。现在江堰，财政上都等着米下锅，县里及乡镇上不多的那些家企业受灾也不轻，甚至还都等着县里救灾，这时候市里才拨八百万给江堰救灾，连应个急都不足，而更气人的是，社会捐助的物资跟钱款，民政局第一时间都拨给新津……”

梁振宝、肖浩民这几天都忙着嵛山的救灾，沈淮也是霞浦、嵛山两头跑，对江堰的情况关注不是特别多——也可以说江堰那边一直克制着，即使前两天有什么怨气，也没有公开撒出来，也是今天确知市里下拨的救灾专款，受灾程度要比江堰轻得多的新津，竟然同样也得到八百万的救灾专款，姜志军等人才再也克制不住爆发。

此前，市里有重点的将资源往西城、新津倾向，其他区县早就怨声载道，但多少还能克制。

集中资源办大事，毕竟是地方最为重要的财政原则之一，天下就没有一碗水端平的事情。但在救灾这节骨眼的事情上，陈宝齐、虞成震等人，竟然还想千方百计的往新津倾斜，想着江堰的干部群众知道这事后，还能保持平静，那就有些责全求备了。

知道平日温和水、看不出什么性格的姜志军，竟然差点跟虞成震公然翻脸，沈淮没有幸灾乐祸或者说浑水摸鱼的意思，跟顾金章说道：“江堰当下还是以救灾工作为重，市里财政紧张，江堰县逼得没办法，向银行、向企业借款应急，市里也不会不同意。江堰县拿到市里的批函，城商行或者建设基金，都可以最快调五千万给江堰急用……”

国内地方政府到目前为止，在政策上还不允许直接向银行或企业借贷地方债款。

为了绕过政策限制，也为进一步的推动地方国企改制，无论早初的梅溪工投，还是新近成立的淮海融创，都是作为地方政府深度参与的融投资平台试点。

当然，这些地方国资融投资平台，首先要由地方政府注入一定的国有资产打底，而与银行或其他企业发生财务关系，也主要是以企业形式所进行的商务行为，受九四年颁布的公司法约束。