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刘衍将张耒“赶走”之后,便翻看这份方略。
农部将山东各府可开垦的荒地分为三等,第一等是靠近城池、村镇,地力还算可以,投入修建水利设施就可以耕种的;第二等是靠近城池、村镇,但是地力一般,或者很差,即便投入钱粮修建水利设施,也不会有多少产出的。
而第三等便是距离哪里都很远,周围荒无人烟,这样的耕地即便地力很好,也难以开垦出来,除非迁移百姓过来,在周围新建村子。可是这样一来,不但投入巨大,农时、户籍等因素牵扯太多,不现实。m。
张耒将这三等耕地的数量做了统计,第一等只占两成,第二等占四成,第三等占四成。
刘衍看完摇了摇头,按照幕府兵部给出的缺田军属户数,第一等、第二等耕地就算全部开垦出来,也还差了一些。
“那就转变思路吧,那些军属也可以给安排到各处工坊、商铺去,有一份稳定的收入即可。”
于是刘衍便在方略中写下批示,命农部与商部、商会协调一下,让商部、商会尽可能的安排一些军属,以工坊、商铺的工作来替换五十亩耕地。
刘衍自然知道以现在百姓的理念来说,估计不会有多少军属愿意放弃五十亩耕地,去选择工坊和商铺的工作,所以就要加大宣传力度。
去工坊和商铺工作,可以学到一门手艺,可以增长见识,也许将来下一代就不用脸朝黄土背朝天,等等。
刘衍在批示中将宣传的重要性也一一写明,让农部加大宣传力度。
第二天一早,张耒收到了刘衍的批示,随即来到商部,与宋公明协商起来。
“呵呵,这没问题啊。烦劳张部长给我一份名单,各府、各州、各县需要安排的军属情况,我也好联系当地的工坊、商铺。”
张耒说道:“好,明日一早,我派人送来,此事就谢过宋部长了。”
“呵呵,你我还客气什么,都是为督臣解忧。只是此时要想推行起来,恐怕难度不小,毕竟现在的老百姓,最看重的还是土地。乱世里只有土地才是最实在的,没有土地就没有粮食,也就没有了活下去的保证,这个观念在百姓心中可是根深蒂固的。”
张耒说道:“这是自然,只是在咱们山东要好许多,有督臣在,谁能在山东闹事?有灾了,幕府也会赈济,所以逃荒之事发生的可能性非常低。农部会加大宣传的,今日我便调集人手,前往各地去宣讲。”
“好,我商部也调集些人手,配合农部去动员那些军属。”
“那好,此事就这么定了,我还要赶回去。”
宋公明笑着说道:“张部长别着急回去,咱们许久未见,今日我做东,去城里的鸳鸯楼吃宴席。”
“哈哈,宋部长好雅兴。只不过眼下农部事务繁多,真的是走不开,下次吧。我还要回去部署开垦荒地的事情,下午还要去财部,找岳部长讨要钱粮呢。”
宋公明叹息一声,说道:“我看整个幕府里,就你和兵部的田部长最是奔波,你们都是劳累命。有些事情,交给底下人去办就好,不要事事都亲历亲为,这样会累垮啊。”
张耒笑着抱拳告辞。
三天后,财部拨下大批钱粮,农部官吏开始分批出动,前往山东各地雇佣民夫,大规模开垦荒地,同时安顿尚未分到土地的军属百姓。
这次垦荒,可以说是山东近百年来最大的一次,声势浩大,就连曲阜的衍圣公孔胤植、山东巡抚颜继祖、德王朱由枢都听到消息,众人惊叹之余,都震惊刘衍的财力和动员能力。
要知道在全山东范围内同时大拓荒,需要征召的民夫,需要组织的人力,需要调集的物资都是海量。
这还只是开垦荒地,如果是对外作战呢?
可以说,这次大拓荒不但让山东百姓见识到刘衍一心为民的决心,也让各方势力认识到,刘衍这个山东总督的强大实力,已经不是朝廷可以节制了的。
很快消息传到京城,洪承畴闻讯喟然长叹,对左右说道:“刘衍手握强军,又善于收买人心,其志向绝不小,其势力已不可制!”
崇祯帝从王承恩处听闻山东大拓荒的消息后,则是一个人坐在御书房内整整一天,默然无语。有的人死了,但没有完全死……
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他大口的呼吸起新鲜的空气,胸口一颤一颤。
迷茫、不解,各种情绪涌上心头。
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