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第五章 第五章官员问题（第2页）

朱由榔决定给官员安排三险一金，也是有另外一层的考量，那就是社保制度，以大明目前的经济实力与生产水平，想要实行全民社保明显不现实。

而且大明目前对于社保还没有经验，正好先给大明的官员用上，既可以给官员一些福利，又能总结出社保经验，一举两得。

朱由榔决定这个官员三险一金，先在北直隶地区进行试行，如果试行效果不错，再慢慢推广到其他地方。

再就是官员的第二个福利。

朱由榔稍微思考了一下，还是要围绕着官员在衣食住行上进行考虑。

衣，所有官员每三年发两套官服，分别是夏季与冬季的官服。

食，地方官暂时管不了，在京官员，管个吃吧，由御膳房负责。

住，官员在职期间，一些官宅可以提供给官员，但等官员离职后，或者是退休，若是该官员政绩斐然，并且清廉，那么这套官宅就作为奖励，奖励给退休的官员。

行，大明的驿站还是有必要存在的，所以朱由榔又重新将驿站建立起来。

今后官员外出出差都是走驿站，不需要费心思了。

不过驿站不像以前那般运行，官员在驿站消费不是用朝廷下发的条子，是先报销，后消费。

这样很容易出现弄虚作假，同时官员将文书借给亲戚什么的，给朝廷造成十分严重的负担。

现在朱由榔规定，官员在驿站必须先消费，后拿条子回来报销，到时候驿站这边还要对账。

同时规定消费额度，官员如果超过消费额度，那就不予报销。

其次朱由榔还决定，要将驿站进行一番大改革。

首先是将原本没有任何管理部门，秩序混乱的驿站改组，改为为邮正攵局，组建邮正攵局直接来管理驿站。

同时增加邮正攵局职能，将以前驿站的职能保留，顺便再加上镖局。

最后还给邮正攵局设一个储蓄银行，让邮正攵局自负盈亏。

保证邮正攵能完成朝廷与民间所需的同时，还能产生盈利，不至于朝廷每年要背一个不得不背的负担。

在洋洋洒洒地写了一大堆改革措施后，朱由榔让太监将自已写下来，专门为官员涨俸与福利待遇制定的章程送到内阁。

让内阁参考他的章程，尽快商议出一份更加完善，更切实的章程出来，好尽快完成推行改革。

朱由榔虽然是皇帝，但是大明有那么多事情需要他来处理，他不可能事必躬亲，他不是诸葛亮，他也不想做诸葛亮。

经过几千年的发展，到如今的大明，官僚体制已经算是比较完善了，及算是皇帝是傻子，只要不遇上崇祯与崇祯年间那种内忧外患的情况，大明也不会乱。

君不见历代王朝中就大明，奇葩皇帝是最多的。

但即使是这样，在这些奇葩皇帝的执正攵期间，大明也没有亡国，国家不说是风调雨顺吧，倒也能称得上是国泰民安。

反倒是最勤奋，最节俭，一心为国，勿伤百姓一人的崇祯，把大明给作没了，这实在是令人唏嘘不已。

所以朱由榔仅仅只是做了一个提升官员待遇大致的计划书，然后具体提高多少俸禄，如何搭建社保，这些都交给内阁大臣们去思考。