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第九十九章 南州改革成效（第2页）

之所以这一点最容易，那自然是因为当官了，二十三个县的成立，也会多出对应的很多部门。

有了部门，自然就会有所空缺。

而对于这一点的改革，帝辛就直接照搬秦始皇的郡县制，县下面设立村，因为人口不多的原因就没有再更多的进行细分。

众人听此，点了点头。

这一点帝辛自然清楚，也处于意料之中的情况。

姜子牙见帝辛微微点头，又继续说道：“第二项则是户籍制度，从施行的情况来看，百姓并不是很抵触，目前二十三个县的统计已经过半。”

“预计下个月月初，南州就能够把户籍人数提交上来。”

户籍制度，是作为国家管理人民的一项基本但是十分重要的制度，在户籍制度之下，国家可以更好的掌握社会人口的数量，协调各个地区的发展情况。

帝辛闻言，笑着说道：“鄂崇禹做的还是不错，能够这么快的统计出来，恐怕废了不少力。”

众人都是赞同的点点头，在座的几人都深知这个的难度，心中此刻也佩服不已。

只是当姜子牙回答道第三个制度时，却是皱起了眉头。

“爱卿，有问题都可以说出来，孤不会怪罪于你的。”

帝辛见此，心中也是一沉，但脸上却依旧风轻云淡。

第三个制度，也就是取消奴隶制，这也是帝辛最寄予厚望的改革目标，只是看姜子牙这般神色，多半是遇到阻力了。

姜子牙点了点头，说道：“大王，按照鄂州牧所言，奴隶制绵延已久，若是立刻取消恐会造成大乱。”

“因此，他决定暂缓取消奴隶制，而是决定改用另外一种方法。”

“什么方法？”

帝辛闻言，询问道。

“以工代消！”

众人听此，都面露疑惑之色。

商荣沉思一会儿，露出恍然之色，说道：“莫非鄂州牧的意思是先将奴隶拿来实施工程，然后再给其身份？”

“不错，正是这个意思！”

姜子牙点了点头，继续说道。

“鄂州牧决定在南州修路，以南都城为起点联通新成立的二十三个县；因为工程庞大，所以让每个县都出一些人力。”

“这些人力可以是普通百姓，也可以是奴隶，总之只要人够了就行。”

姜子牙这么一解释，帝辛和比干也是恍然大悟，明白了其中的道理。

修路这可是一件苦差事，普通人当然不愿意来做这事，那么就只剩下一个选择了。

奴隶！

因此，各个县的县长肯定会征召县中的奴隶来凑够人数，而这些奴隶在被派出来之后，名义上就归鄂州牧管理了。

“此法不错，爱卿以为如何？”

帝辛又看向姜子牙。

“大王慧眼，此法确实不错，但其中也有隐患。”

姜子牙回答道。

帝辛听此，疑惑的问道：“有何隐患？”

姜子牙缓缓解释道：“奴隶毕竟是作为部落中的财产，被鄂州牧如此扣押，各县县长难保不会心生不难，恐有后患！”

好处肯定有，但坏处肯定是少不了的。

特别是人心，最难猜测。

若是后续出现了其他问题，这些县长保不准就会跳出来闹事。

帝辛闻言，眉头不由皱了起来，其中的问题确实需要好生思量。